בקצרה: צו ירושה מצהיר מי היורשים ומהו חלקו היחסי של כל אחד מהם, והוא מתאים כשהירושה היא על פי דין. צו קיום צוואה מצהיר שהצוואה בת־תוקף, והוא נדרש כשהמוריש הותיר צוואה. את שני סוגי הבקשות מגישים לרשם לענייני ירושה, והן מועברות לבית המשפט לענייני משפחה בתנאים שקובע סעיף 67א לחוק הירושה, התשכ״ה־1965, למשל כשהוגשה התנגדות. הרשם מודיע על הבקשה ברבים, וכל המעוניין בדבר רשאי להתנגד בתוך זמן שלא יפחת משבועיים.
רוצים לערוך צוואה, או מתמודדים עם התנגדות לצוואה או עם צו קיום שכבר ניתן? אפשר לבחון את המצב המשפטי ואת המועדים הרלוונטיים לפני שפועלים. התנגדות לצוואה ← · ביטול צו קיום צוואה ← · עריכת צוואה ← · בקשת פגישת ייעוץ ← · טלפון 03-6562040 · וואטסאפ · השארת פרטים ↓
במשפחות רבות מתברר רק אחרי הפטירה אם המוריש השאיר צוואה, ומתעוררת השאלה איזה צו נדרש ולאן פונים. המאמר משווה בין שני הצווים לפי חוק הירושה ותקנות הירושה, התשנ״ח־1998, נכון לאוקטובר 2026. הוא מתאר את המסגרת הכללית בלבד, ואינו קובע מה נכון בתיק מסוים.
צו ירושה וצו קיום צוואה: ההבדלים בטבלה
| נושא | צו ירושה | צו קיום צוואה |
|---|---|---|
| מתי מתאים | ירושה על פי דין, כשאין צוואה או במידה שהצוואה אינה חלה על הנכסים (סעיפים 2 ו־66) | ירושה על פי צוואה (סעיפים 2, 39 ו־66) |
| מה הצו מצהיר | את שמות היורשים ואת חלקו היחסי של כל אחד בעזבון (סעיף 69(א)) | שהצוואה בת־תוקף, חוץ מהוראות שבית המשפט מצא שהן בטלות (סעיף 69(ב)) |
| טפסי בקשה וצו | בקשה בטופס 1, צו בטופס 4 (תקנות 14 ו־24) | בקשה בטופס 2, צו בטופס 5 (תקנות 14 ו־24) |
| הודעות לנוגעים בדבר | הודעה ליורשים שפורטו בבקשה, בטופס 3א (תקנה 14(ב)(4)(א)) | הודעה לזוכים על פי הצוואה, בטופס 3, ובמקרים שהתקנה מפרטת גם הודעה לבני משפחה, בטופס 3ב (תקנה 14(ב)(4)) |
| היכן מגישים | לרשם לענייני ירושה, ובתנאי סעיף 67א גם בית המשפט לענייני משפחה | אותו הדבר |
| פרסום והתנגדות | פרסום באתר האפוטרופוס הכללי וברשומות, ופרק זמן להתנגדות של שבועיים לפחות (סעיף 67, תקנה 17) | אותו הדבר |
| ציווה חלק מהנכסים | צו קיום על החלק שנכלל בצוואה וצו ירושה על הנותר (סעיף 66(ב)), ואפשר לכלול את שניהם בצו אחד, בטופס 6 (תקנה 24(ג)) | |
מתי מבקשים צו ירושה ומתי צו קיום
סעיף 2 לחוק קובע שהיורשים הם יורשים על פי דין או זוכים על פי צוואה, ושהירושה היא על פי דין זולת במידה שהיא על פי צוואה. לכן, כשאין צוואה, מבקשים צו ירושה. כשיש צוואה, מבקשים צו קיום. סעיף 66(א) קובע את החלוקה הזאת במפורש:
הרשם לעניני ירושה רשאי להצהיר על זכויות היורשים: בירושה על פי דין – על ידי צו ירושה; בירושה על פי צוואה – על ידי צו קיום צוואה (להלן – צו קיום).
סעיף 66(א) לחוק הירושה, התשכ״ה־1965
בירושה על פי דין, היורשים הם בני המשפחה המנויים בסעיף 10 לחוק: בן הזוג, ילדי המוריש וצאצאיהם, הוריו וצאצאיהם, והורי הוריו וצאצאיהם. על מעמדם של אחים אפשר לקרוא במאמר ירושת אחים על פי דין, ואת החישוב הכללי של החלקים אפשר לבדוק במחשבון הירושה.
צוואה אינה מקנה זכויות בלי צו קיום. סעיף 39 קובע שאין לתבוע זכויות על פי צוואה ואין להיזקק לה כצוואה אלא אם ניתן עליה צו קיום. גם צוואה שהמשפחה מסכימה עליה צריכה אפוא צו קיום כדי שתפעל כצוואה. על סוגי הצוואות אפשר לקרוא במאמר ארבע צורות הצוואה.
כשהמוריש ציווה רק חלק מנכסיו, מתן הצו מתפצל: צו קיום על החלק שבצוואה וצו ירושה על הנותר (סעיף 66(ב)).
היכן מגישים את הבקשה
הבקשה לשני הצווים מוגשת לרשם לענייני ירושה. כרשמים מכהנים סגני האפוטרופוס הכללי הכשירים להיות שופטי בית משפט שלום, ושר המשפטים רשאי למנות לרשם גם עובד מדינה נוסף, וקובע בהודעה ברשומות את אזורי הפעולה (סעיף 65א). לפי תקנה 13(א) לתקנות, הבקשה מוגשת לרשם שבאזור פעולתו היה מושבו של המוריש במותו. אם מושבו לא היה בארץ, היא מוגשת לרשם שבאזור פעולתו נמצאים נכסי העזבון. תקנה 14(ד) מאפשרת הגשה מקוונת באתר האפוטרופוס הכללי, ומי שמיוצג על ידי עורך דין מגיש באופן מקוון בלבד. צוואה מקורית שצורפה לבקשה מקוונת נמסרת לרשם בתוך 7 ימים מהגשתה.
הדיון עובר לבית המשפט לענייני משפחה, וזה חריג להסדר הרגיל, רק בהתקיים אחד התנאים שבסעיף 67א(א). בהם: הוגשה התנגדות לבקשה, המדינה או מוסד ממוסדותיה הם צד לבקשה, היועץ המשפטי לממשלה ביקש ליזום הליך או להצטרף אליו, האפוטרופוס הכללי מייצג בבקשה אדם שהוא מנהל את רכושו, או הרשם ראה לנכון להעביר את הבקשה. בקשה שהועברה נחשבת תובענה לפי חוק בית המשפט לענייני משפחה (סעיף 67א(ב)).
יש מסלול נוסף. לפי סעיף 155(א), בית דין דתי שהיה לו שיפוט בענייני המעמד האישי של המוריש מוסמך לתת צו ירושה וצו קיום אם כל הצדדים הנוגעים בדבר הביעו בכתב את הסכמתם לכך. לפי תקנה 48(ב)(1), הסכמות אלה מצורפות לבקשה בתצהיר.
מי מגיש, למי מודיעים וכמה זמן יש להתנגד
החוק והתקנות מדברים על "המבקש" ואינם מגדירים בנוסח שנבדק מי רשאי להגיש בקשה. האם אדם מסוים רשאי לבקש בנסיבות שלו, הוא עניין שנבחן לגופו.
המבקש מצרף לבקשה אישור על משלוח הודעות בדואר רשום או תצהיר על מסירה אישית (תקנה 14(ב)(4)). בבקשה לצו קיום ההודעה נמסרת לזוכים על פי הצוואה. בבקשה לצו ירושה היא נמסרת ליורשים שפורטו בבקשה. כשאין בין הזוכים על פי הצוואה ילדי המוריש, הוריו, צאצאיהם או בן זוגו, יש להודיע גם לבני משפחה, בהתאם לסדר שבתקנה. על הודעה זו כתבנו במאמר הודעה לבן משפחה על בקשה לצו קיום צוואה.
את הבקשה מפרסמים באתר האפוטרופוס הכללי וברשומות, עם הזמנה להגיש כתב התנגדות בתוך שבועיים מיום הפרסום או תקופה ארוכה יותר שקבע הרשם (תקנה 17(א)). סעיף 67 קובע שהזמן שייקבע לא יפחת משבועיים ושכל המעוניין בדבר רשאי להתנגד תוך הזמן שנקבע וכל עוד לא ניתן הצו. הרשם רשאי להאריך את הזמן מזמן לזמן, אף אם הסתיים (תקנה 19(ב)). כתב ההתנגדות מוגש לרשם, מפרט את נושא ההתנגדות ונימוקיה, והעובדות בו מאומתות בתצהיר (תקנה 19(א)). מי שמעוניין להתנגד לצוואה יכול לקרוא על כך במאמר התנגדות לצוואה.
אם לא הוגשה התנגדות במועד ולא התקיים תנאי להעברה לבית המשפט, הרשם רשאי להחליט לתת את הצו (תקנה 23(א)).
מה כל צו קובע ומה הוא אינו קובע
תוכנם של שני הצווים נקבע בסעיף 69:
(א) צו ירושה יצהיר על שמות היורשים ועל חלקו היחסי של כל אחד מהם בעזבון.
סעיף 69 לחוק הירושה, התשכ״ה־1965
(ב) צו קיום יצהיר שהצוואה היא בת־תוקף חוץ מהוראותיה שבית המשפט מצא שהן בטלות.
צו ירושה אומר מי היורשים ומה חלקם. צו קיום אומר שהצוואה בת־תוקף, ומציין אם בית המשפט ביטל או תיקן הוראה בה (תקנה 24(ב)). לשון סעיף 69 אינה עוסקת בחלוקה בפועל של הנכסים בין היורשים, ואם מונה מנהל עזבון, הדבר מצוין בצו (סעיף 70(ב)).
כוחם של שני הצווים יפה כלפי כל העולם כל עוד לא תוקנו או בוטלו (סעיף 71). מי שרכש זכות בתום לב ובתמורה בסמכו על צו שהיה בר־תוקף באותה שעה, אין לבטל את זכותו גם אם הצו תוקן או בוטל לאחר מכן (סעיף 73).
נמצאה צוואה אחרי צו ירושה: תיקון וביטול של צו
סעיף 75 מחייב את מי שיש בידו צוואה למסור אותה לרשם לענייני ירושה, במקור או בהעתק מאושר, מיד לאחר שנודע לו על מות המצווה. לפני מתן הצו, הרשם בודק במרשם הארצי אם הופקדה או נמסרה צוואה. אם מצא צוואה שאינה נושא הבקשה, הוא שולח הודעה בדואר רשום לזוכים על פיה, והם רשאים להגיש התנגדות בתוך ארבעה עשר ימים מיום המצאת ההודעה (תקנה 18). אם הבקשה כבר הועברה לבית המשפט ואחר כך נמסרה צוואה, תקנה 22 קובעת הסדר דומה.
אם הצוואה נמצאה אחרי שהצו ניתן, המסגרת היא סעיף 72(א). הרשם או בית המשפט שנתנו צו ירושה או צו קיום רשאים, לפי בקשת מעוניין בדבר, לתקן אותו או לבטלו על סמך עובדות או טענות שלא היו בפניהם בזמן מתן הצו. עם זאת, אם הרשם סבור שאין להיזקק לעובדה או לטענה שהמבקש יכול היה להביאה לפני מתן הצו, או שיכול היה להביאה לאחר מכן ולא עשה כן בהזדמנות הסבירה הראשונה, הוא מעביר את הבקשה לבית המשפט.
הבקשה מוגשת בכתב לרשם או לבית המשפט שנתן את הצו, והעובדות בה מאומתות בתצהיר. המבקש מצרף אישור על תשלום האגרה ומוסר עותק לכל היורשים או הזוכים המופיעים בצו, והם רשאים להשיב בתוך 14 ימים (תקנה 27). הרשם רשאי להורות על עיכוב ביצוע של החלטות שנתן בקשר לעזבון (תקנה 27(ב1)). החלטה על תיקון או ביטול מפורסמת ברבים ומועברת ליורשים או לנהנים (סעיף 72(ב)). מה יוכרע בבקשה כזאת תלוי בנסיבות המקרה. פרטים נוספים בעמוד ביטול צו ירושה או צו קיום.
משרדנו מלווה בקשות לצווי ירושה ולצווי קיום, התנגדויות ובקשות לביטול צווים. לפרטים על התחום ראו את עמוד ירושות וצוואות, ולשאלה ראשונית אפשר לפנות דרך עמוד יצירת הקשר או לשאול בפורום המשפטי.
שאלות נפוצות
האם אפשר לבקש צו ירושה כשיש צוואה?
לפי סעיף 66, בירושה על פי דין ניתן צו ירושה ובירושה על פי צוואה ניתן צו קיום. אם הצוואה מתייחסת רק לחלק מהנכסים, ניתן צו קיום על אותו חלק וצו ירושה על הנותר. לכן הצו המתאים תלוי בהיקף הצוואה.
האם צוואה מקנה זכויות גם בלי צו קיום?
לפי סעיף 39, אין לתבוע זכויות על פי צוואה ואין להיזקק לה כצוואה אלא אם ניתן עליה צו קיום. הצו הוא התנאי להסתמכות על הצוואה.
תוך כמה זמן אפשר להתנגד לבקשה לצו ירושה או לצו קיום?
ההודעה המתפרסמת מזמינה להגיש כתב התנגדות בתוך שבועיים לפחות (סעיף 67 ותקנה 17(א)). הרשם רשאי להאריך את הזמן, אף אם הסתיים (תקנה 19(ב)), ולפי סעיף 67 אפשר להתנגד כל עוד לא ניתן הצו.
אפשר לבקש צו ירושה או צו קיום בבית דין דתי?
כן, בתנאי שלבית הדין יש שיפוט בענייני המעמד האישי של המוריש ושכל הצדדים הנוגעים בדבר הסכימו לכך בכתב (סעיף 155(א)). ההסכמות מצורפות לבקשה בתצהיר (תקנה 48(ב)(1)). אם מוגשת התנגדות שאינה כוללת הסכמה לשיפוט בית הדין, הבקשה נמחקת (תקנה 50(א)).
מה אפשר לעשות אם נמצאה צוואה אחרי שניתן צו ירושה?
סעיף 72(א) מאפשר למעוניין בדבר לבקש מהרשם או מבית המשפט שנתנו את הצו לתקנו או לבטלו על סמך עובדות שלא היו בפניהם. הצוואה עצמה צריכה להימסר לרשם (סעיף 75), וזכויות על פיה מחייבות צו קיום (סעיף 39). התוצאה תלויה בנסיבות המקרה.
לקריאה נוספת: הודעה לבן משפחה על בקשה לצו קיום צוואה · התנגדות לצוואה · ביטול צו ירושה או צו קיום · ארבע צורות הצוואה
מקורות: חוק הירושה, התשכ״ה-1965 (ויקיטקסט) · תקנות הירושה, התשנ״ח-1998 (ויקיטקסט). הנוסח המעודכן של החיקוקים מופיע באתר נבו, ונוסח פתוח לקריאה בוויקיטקסט.