בקצרה: משרד הרישוי עוקב אחר נקודות שנרשמות בעקבות הרשעות בעבירות תעבורה, ולפי מספר הנקודות התקפות שנצברו מוטלים על הנהג אמצעי תיקון – מקורס נהיגה נכונה ועד שלילת רישיון נהיגה למשך 3 חודשים ב-36 נקודות ומעלה, ולמשך 9 חודשים ב-72 נקודות ומעלה או בצבירה חוזרת של 36 נקודות בתנאים הקבועים בתקנות. נהג שהוטלה עליו שלילה כזו רשאי לפנות בכתב תוך 30 ימים מיום שהודע לו על כך ולבקש להשמיע את טענותיו לפני רשות הרישוי, ואם פנה במועד – ביצוע אמצעי התיקון נדחה עד להחלטה. חשוב לפעול מהר: הודעת השלילה קובעת גם את מועד תחילתה ואת החובה להפקיד את הרישיון.
קיבלתם הודעה על שלילת רישיון בגין צבירת נקודות ממשרד הרישוי? ככל שפונים מוקדם יותר, לפני שחלפו 30 הימים, יש יותר אפשרויות לפעולה. אפשר להתייעץ איתנו בהקדם. עורך דין לשלילת רישיון בגין נקודות ← · משפט מנהלי במשרדנו ← · טלפון 03-6562040
שלילת רישיון נהיגה בגין צבירת נקודות (בלשון התקנות: ״פסילה מהחזיק ברישיון נהיגה״) היא הליך מנהלי שמפעילה רשות הרישוי מכוח תקנות התעבורה, ולא הכרעה של בית משפט. זהו הליך שונה משלילת רישיון שמטיל בית משפט תעבורה בגזר דין, ושונה גם מפסילה מנהלית שמטיל קצין משטרה – שני ההליכים האלה כפופים לכללים נפרדים ואינם נושא המאמר הזה. במאמר נסביר איך עובדת שיטת הניקוד, אילו אמצעי תיקון היא מטילה, ואילו זכויות עומדות לנהג שקיבל הודעה על שלילה – ובראשן הזכות לפנות בתוך 30 ימים ולהשמיע טענות לפני שהשלילה נכנסת לתוקף. נכון לספטמבר 2026.
מהי שיטת הניקוד ועל מה היא נשענת
שיטת הניקוד מעוגנת בסעיף 69א לפקודת התעבורה [נוסח חדש] ובחלק ז׳ לתקנות התעבורה, התשכ״א-1961. נקודות נרשמות לחובת נהג שהורשע בעבירת תעבורה המנויה בתוספת השישית לתקנות (תקנה 544): לכל עבירה ברשימה נקבע ניקוד שבין 2 ל-10 נקודות, בהתאם לחמש רמות חומרה.
כמה זמן נקודות נשארות תקפות
לפי תקנה 547 לתקנות התעבורה, נקודות תקפות למשך שנתיים מיום ביצוע העבירה – מועד רישומן במרשם העבירות אינו משפיע על תקופת הספירה. אם נצברו 22 נקודות או יותר בתוך פחות משנתיים, תקופת התוקף מתארכת לארבע שנים. בכל מקרה, נקודות ממשיכות להיות תקפות כל עוד לא בוצע אמצעי התיקון שהוטל בעבורן, כך שגם נקודות ותיקות יחסית עשויות להישאר רלוונטיות אם קורס או שלילה שנקבעו בעקבותיהן טרם בוצעו בפועל.
אמצעי התיקון: מקורס נהיגה ועד שלילת רישיון
תקנה 549 לתקנות התעבורה קובעת מדרג של אמצעי תיקון, בהתאם למספר הנקודות התקפות שצבר הנהג:
| נקודות תקפות | אמצעי התיקון |
|---|---|
| 12–22 נקודות | קורס בסיסי בנהיגה נכונה ומבחן בסיומו |
| 24–34 נקודות | קורס נוסף (מתקדם) ומבחן בסיומו |
| 36 נקודות ומעלה | שלילת רישיון למשך 3 חודשים |
| 72 נקודות ומעלה; או נהג שרישיונו כבר נפסל ל-3 חודשים בעקבות 36 נקודות וצבר שוב 36 נקודות תקפות או יותר לפני שחלפו שש שנים ממועד העבירה האחרונה שבשלה הוטלה אותה פסילה | שלילת רישיון למשך 9 חודשים; חידוש הרישיון בתום התקופה מותנה בבדיקות במכון הרפואי לבטיחות בדרכים, במבחן עיוני ובמבחן מעשי בנהיגה |
מי שנדרש לעבור קורס חייב לעשות זאת בתוך 6 חודשים; אם הקורס לא בוצע במועד, רשות הרישוי רשאית להתלות את הרישיון (תקנה 551(ה)).
ההודעה ממשרד הרישוי, ולמה חשוב שהכתובת תהיה מעודכנת
לפי תקנה 550(א) לתקנות התעבורה, רשות הרישוי מודיעה לנהג על אמצעי התיקון שהוטל עליו. כשמדובר בשלילת רישיון, ההודעה כוללת את מועד תחילת השלילה ואת החובה להפקיד את הרישיון. ההודעה נשלחת בדואר רשום לכתובת הרשומה במאגר נתוני הנהגים שבמשרד התחבורה, או נמסרת באופן אישי. מכאן המלצה מעשית פשוטה: לוודא שהכתובת הרשומה במשרד הרישוי מעודכנת, ולא להתעלם מדואר המגיע מרשות הרישוי – פספוס ההודעה עלול לקצר בפועל את הזמן שנותר לפעול. חשוב לדעת: נהיגה בתקופת פסילה היא עבירה חמורה, ואם יש ספק מה מצב הרישיון – יש לברר זאת לפני שנוהגים.
הזכות להשמיע טענות לפני שהשלילה נכנסת לתוקף – 30 ימים
נהג שהוטלה עליו שלילת רישיון של 3 חודשים או 9 חודשים (תקנה 549(ג) או (ד)) רשאי לפנות בכתב, בתוך 30 ימים מיום שהודע לו על כך לפי תקנה 550, ולבקש להשמיע את טענותיו בפני רשות הרישוי (תקנה 551(ב)). אם הפנייה הוגשה כאמור, ביצוע אמצעי התיקון נדחה עד להחלטת הרשות – כלשון התקנה, ״יידחה ביצוע אמצעי התיקון״. לפי המידע המתפרסם באתר משרד התחבורה, אפשר להגיש את הבקשה בשלוש דרכים: טופס מקוון בשם ״בקשה לזימון לטיעון טענות על פסילת רישיון״, טופס שניתן להגיש בסניף דואר בשם ״זכות טיעון – שימוע לעניין שיטת הניקוד״, או הגשה באחד מסניפי משרד הרישוי בזימון תור מראש. לאחר שמיעת הטענות מחליטה הרשות אילו אמצעי תיקון יחולו; אם הוחלט על שלילה, היא מודיעה על מועד תחילתה (תקנה 551(ג)); השלילה מתחילה במועד שנקבע בהודעה, אך התקופה שחלפה עד להפקדת הרישיון בפועל אינה נמנית במניין תקופת השלילה (תקנה 551(ג1)).
שיקול הדעת של רשות הרישוי
תקנה 551(ד) מאפשרת לרשות הרישוי, במקרה מסוים ומטעמים מיוחדים שיירשמו בהחלטתה, להטיל אמצעי תיקון שונה מזה הקבוע בתקנה 549, או להוסיף עליו. שלב השימוע הוא השלב המתאים להציג בפני הרשות נסיבות אישיות וטענות רלוונטיות, וההחלטה חייבת להתקבל כדין. עורך דין הבוחן את תיק הנקודות, את ההודעה ואת מכלול החומר יכול לסייע לבחור את דרך הפעולה המתאימה למקרה הספציפי.
ביקורת שיפוטית – עתירה מנהלית
החלטה של רשות לפי פקודת התעבורה, ובכלל זה החלטה על שלילת רישיון בגין נקודות, ניתנת לתקיפה בעתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים. אם לא נקבע מועד אחר, יש להגיש את העתירה בלא שיהוי ולא יאוחר מ-45 ימים מהמוקדם מבין המועד שבו פורסמה ההחלטה כדין, נמסרה לעותר הודעה עליה או נודע לו עליה (תקנה 3 לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס״א-2000), ואף בתוך 45 הימים בית המשפט רשאי לדחות עתירה בשל שיהוי (תקנה 4 לאותן תקנות). בית המשפט רשאי ליתן צו ביניים (סעיף 9 לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש״ס-2000); הבקשה לצו ביניים מוגשת בנפרד מהעתירה – במועד הגשתה או לאחר מכן (תקנה 9(א) לתקנות).
מה לעשות כשמתקבלת הודעה על שלילה
- לקרוא את ההודעה במלואה, ולוודא מהו מועד תחילת השלילה ומהי החובה שנקבעה בה.
- לבקש ממשרד הרישוי תדפיס נקודות עדכני ולשמור אותו יחד עם ההודעה.
- לשים לב שיש 30 ימים בלבד מהיום שבו הודע לכם על השלילה כדי לפנות בבקשה להשמיע טענות.
- לא לנהוג בתקופת פסילה – מדובר בעבירה חמורה. אם יש ספק מה מצב הרישיון, יש לברר זאת לפני שנוהגים.
- לפנות לעורך דין העוסק בתחום בהקדם האפשרי, כדי לבחון את מכלול הנסיבות לפני שננקט כל צעד.
מהתיקים שלנו
משרדנו ייצג נהג שעליו הוטלה שלילת רישיון בגין נקודות בלי שנערך לו שימוע: בעקבות עתירה מנהלית וצו ביניים, המדינה הסכימה לקיים שימוע והרישיון נותר בידי הנהג עד להחלטה החדשה שתינתן לאחר השימוע, בית המשפט ציין כי ״הגשת העתירה הביאה למתן הסעד שנתבקש״, ונפסקו הוצאות לטובתו (ינואר 2022; לפרטים ראו עמוד ההישגים). בתיק נוסף ייצג משרדנו נהג שצבר 72 נקודות ועמד בפני שלילת רישיון של 9 חודשים עם חידוש הרישיון רק לאחר בדיקות ומבחנים: השלילה בוטלה, והנהג לא נדרש להוציא רישיון מחדש (יולי 2026; לפרטים ראו עמוד ההישגים).
משרדנו מלווה נהגים מול רשות הרישוי, מהגשת בקשה להשמיע טענות ועד ייצוג בעתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים. למידע כללי על עתירות מנהליות נגד החלטות של רשויות ראו עורך דין לעתירות מנהליות, ועל כלל הנושאים בתחום ראו עמוד תחום המשפט המנהלי. לשאלה ראשונית אפשר לפנות דרך עמוד יצירת הקשר.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין שלילה מנהלית בגין נקודות לבין שלילה שמטיל בית משפט או קצין משטרה?
שלילת רישיון בגין צבירת נקודות היא הליך מנהלי שמפעילה רשות הרישוי מכוח תקנות התעבורה, בעקבות הרשעות שנרשמו כנקודות בתיק הנהג. זהו הליך נפרד משלילת רישיון שמטיל בית משפט תעבורה כחלק מגזר דין בתיק ספציפי, ונפרד גם מפסילה מנהלית שמטיל קצין משטרה. לכל אחד מההליכים כללים, מועדים ודרכי תקיפה משלו, והמאמר הזה עוסק אך ורק בשלילה המנהלית בגין נקודות.
כמה נקודות מובילות לשלילת רישיון, ואילו אמצעי תיקון נוספים קיימים?
לפי תקנה 549 לתקנות התעבורה: 12 עד 22 נקודות תקפות מחייבות קורס בסיסי בנהיגה נכונה ומבחן; 24 עד 34 נקודות מחייבות קורס נוסף ומבחן; 36 נקודות ומעלה מובילות לשלילת רישיון למשך 3 חודשים; ו-72 נקודות ומעלה (או 36 נקודות תקפות או יותר אצל נהג שרישיונו כבר נפסל ל-3 חודשים, לפני שחלפו שש שנים ממועד העבירה האחרונה שבשלה הוטלה אותה פסילה) מובילות לשלילה למשך 9 חודשים, עם חידוש הרישיון רק לאחר בדיקות במכון הרפואי לבטיחות בדרכים ובמבחן עיוני ובמבחן מעשי.
כמה זמן יש לבקש להשמיע טענות לפני שהשלילה נכנסת לתוקף, והאם הבקשה דוחה את ביצועה?
לפי תקנה 551(ב) לתקנות התעבורה, נהג שהוטלה עליו שלילה של 3 או 9 חודשים רשאי לפנות בכתב תוך 30 ימים מיום שהודע לו על כך, ולבקש להשמיע טענות בפני רשות הרישוי. אם הפנייה הוגשה במועד, ביצוע השלילה נדחה עד להחלטת הרשות בעקבות הטענות שהושמעו.
מה קורה כשמצטברות 72 נקודות ומעלה?
צבירת 72 נקודות תקפות ומעלה, וכן מצב שבו נהג שרישיונו כבר נפסל ל-3 חודשים בעקבות 36 נקודות חוזר וצובר 36 נקודות תקפות או יותר לפני שחלפו שש שנים ממועד העבירה האחרונה שבשלה הוטלה השלילה הקודמת, מובילים לשלילת רישיון למשך 9 חודשים. חידוש הרישיון בתום השלילה מותנה בבדיקות במכון הרפואי לבטיחות בדרכים, וכן במבחן עיוני ובמבחן מעשי בנהיגה.
אפשר לעתור לבית משפט נגד החלטת רשות הרישוי?
כן. החלטה של רשות לפי פקודת התעבורה, ובכלל זה החלטה על שלילת רישיון בגין נקודות, ניתנת לתקיפה בעתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים. אם לא נקבע מועד אחר, יש להגיש את העתירה בלא שיהוי ולא יאוחר מ-45 ימים מהמוקדם מבין המועד שבו פורסמה ההחלטה כדין, נמסרה לעותר הודעה עליה או נודע לו עליה, ואף בתוך 45 הימים בית המשפט רשאי לדחות עתירה בשל שיהוי. בקשה לצו ביניים מוגשת בנפרד מהעתירה – במועד הגשתה או לאחר מכן.
לקריאה נוספת: עורך דין לשלילת רישיון בגין נקודות · עורך דין לעתירות מנהליות · עמוד תחום המשפט המנהלי · צו ביניים נגד שלילה בגין נקודות שהוטלה בלי שימוע · ביטול שלילת רישיון של 9 חודשים · יצירת קשר.
האמור בעמוד זה הוא מידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי ואינו תחליף לייעוץ פרטני. המידע נכון לספטמבר 2026; התקנות עשויות להשתנות מעת לעת. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו ומסמכיו.