בקצרה: במכרז שחלות עליו תקנות חובת המכרזים, התשנ״ג-1993, ועדת המכרזים רשאית להחליט שלא לבחור כל הצעה שהיא, במטרה להבטיח את מרב היתרונות לעורך המכרז (תקנה 21(א)), וכשנותרה הצעה יחידה היא רשאית לבטל את המכרז ולהחליט על מכרז חדש (תקנה 23(א1)). עירייה רשאית לבטל מכרז אם ועדת המכרזים החליטה על כך וראש העירייה אישר (תקנה 23(א) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ״ח-1987). על ההחלטה אפשר לעתור לבית המשפט לעניינים מינהליים.
מכרז שהשתתפתם בו בוטל? אפשר להתייעץ איתנו על המסגרת שבדין. עורך דין מכרזים: עתירה נגד תוצאות מכרז ← · בקשת פגישת ייעוץ ← · טלפון 03-6562040
הערת מסגרת: המדריך מציג את הוראות התקנות על החלטה שלא לבחור הצעה ועל ביטול מכרז, כפי שנבדקו ב-1.11.2026. הוא אינו עוסק במכרז מסוים ואינו מתאר צעדים שכדאי לנקוט בו.
על אילו מכרזים חלות ההוראות
חוק חובת המכרזים חל על המדינה, על כל תאגיד ממשלתי, על מועצה דתית, על קופת חולים ועל מוסד להשכלה גבוהה (סעיף 2(א)). פרק ב׳ לתקנות חובת המכרזים, התשנ״ג-1993 עוסק במכרזים של משרדי הממשלה, ותקנות 15 עד 23 שבו חלות, בשינויים המחויבים, גם על חברה ממשלתית, על תאגיד שהוקם בחוק ועל קופת חולים (תקנות 33, 38 ו-40ב). מכרז של עירייה מוסדר בתקנות העיריות (מכרזים), התשמ״ח-1987.
החלטה שלא לבחור אף הצעה
"הועדה רשאית להחליט על בחירת ההצעה המתאימה ביותר או להחליט שלא לבחור כל הצעה שהיא, והכל במטרה להבטיח את מרב היתרונות לעורך המכרז"
תקנה 21(א) לתקנות חובת המכרזים, התשנ״ג-1993
לצד זה, כשנעשה אומדן של שווי ההתקשרות וכל ההצעות גרועות לעורך המכרז לעומת האומדן, הוועדה רשאית לקבוע שהמשתתפים בקבוצת המציעים הסופית יגישו הצעת מחיר חוזרת ומשופרת (תקנה 21(א1)).
הצעה יחידה, או מכרז שלא הוגשו לו הצעות
- הוגשה הצעה יחידה, או שנותרה הצעה יחידה לדיון, במחיר גרוע לעורך המכרז לעומת האומדן: הוועדה רשאית להודיע על כך למציע ולאפשר לו להגיש הצעת מחיר בתנאים טובים יותר, במועד שתקבע (תקנה 23(א)).
- הוגשה הצעה יחידה או שנותרה הצעה יחידה לדיון: הוועדה רשאית לבחור בה בהתאם לתנאי המכרז או לבטל את המכרז, ואם החליטה כך, רשאית להחליט על עריכת מכרז חדש (תקנה 23(א1)).
- לא הוגשה כל הצעה, או שהוועדה לא המליצה על אף הצעה: המשרד רשאי לפרסם מכרז חדש, או להתקשר ללא מכרז באישור ועדת הפטור המשרדית אם נוכחה שמכרז נוסף לא יביא תועלת. כששווי ההתקשרות עולה על 4,000,000 שקלים חדשים נדרש אישור ועדת הפטור (תקנה 23(ב)).
ביטול מכרז של עירייה
"העיריה רשאית לבטל מכרז אם ועדת המכרזים החליטה על כך וראש העיריה אישר את החלטתה."
תקנה 23(א) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ״ח-1987
- אין לפרסם מכרז אחר כשאין בינו לבין המכרז שבוטל שוני מהותי, זולת אם לדעת הוועדה השתנו הנסיבות שגרמו להחלטה על הביטול (תקנה 23(ב)).
- מותר לפרסם מכרז חדש אם לא הוגשה כל הצעה, או שנדונה הצעה יחידה והוועדה לא המליצה עליה (תקנה 23(ג)).
- הוועדה רשאית שלא להמליץ על כל הצעה, אך עליה לרשום בפרוטוקול את הנימוקים (תקנה 22(ז)). דרך כלל היא לא תמליץ על הצעה יחידה, ואם המליצה, תרשום את נימוקיה (תקנה 22(ו)).
- לא הוגשה הצעה, נדונה הצעה יחידה ולא הומלצה, או שלא הומלצה אף הצעה: העירייה רשאית להתקשר בחוזה ללא מכרז, לאחר שמועצת העירייה החליטה על כך ברוב חבריה ונוכחה שמכרז לא יביא תועלת (תקנה 22(ח)).
עתירה נגד ביטול מכרז
ענייני מכרזים של הגופים המנויים בסעיף 2 לחוק חובת המכרזים ושל רשות מקומית נדונים בבית המשפט לעניינים מינהליים (פרט 5 לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש״ס-2000). אם הדין אינו קובע מועד אחר, העתירה מוגשת בלא שיהוי ולא יאוחר מ-45 ימים מהיום שההחלטה פורסמה כדין, מהיום שהעותר קיבל הודעה עליה או מהיום שנודע לו עליה, לפי המוקדם (תקנה 3(ב) לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס״א-2000). בית המשפט רשאי לדחות עתירה בשל שיהוי גם אם הוגשה בתוך המועד (תקנה 4).
כשלא בוטל המכרז כולו אלא נפסלה הצעה מסוימת, ראו פסילת הצעה במכרז.
עודכן: 1.11.2026. המידע מתאר את נוסח החוק והתקנות כפי שנבדקו במועד זה, ואינו ייעוץ משפטי למקרה מסוים.
מקורות: תקנות חובת המכרזים, התשנ״ג-1993 (ויקיטקסט) · תקנות העיריות (מכרזים), התשמ״ח-1987 (ויקיטקסט) · חוק חובת המכרזים, התשנ״ב-1992 (ויקיטקסט) · חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש״ס-2000 (ויקיטקסט) · תקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס״א-2000 (ויקיטקסט). הנוסח המעודכן של החיקוקים מופיע באתר נבו, ונוסח פתוח לקריאה בוויקיטקסט.