הפסדתם במכרז למרות הצעה טובה, נפסלתם על הסף מסיבה שנראית לכם טכנית, או שההחלטה של ועדת המכרזים פשוט לא ברורה? משרדנו מלווה מציעים – עסקים ויחידים – בבדיקת החלטות ועדות מכרזים, בפנייה לגוף המכרז ובעתירות מינהליות נגד תוצאות מכרז. הדבר החשוב ביותר לדעת כבר עכשיו: הזמן קצר – עתירה מוגשת בלא שיהוי ולכל המאוחר בתוך 45 ימים, ובמקביל הגוף המכרז עשוי לחתום עם הזוכה תוך זמן קצר, כך שכל יום של השהיה עלול לסגור אפשרויות מעשיות. לכן, מרגע שקיבלתם את ההחלטה, כדאי לפנות אלינו באותו היום או למחרת.
מתי כדאי לפנות
כל אחד מהמצבים הבאים הוא סיבה טובה לבדוק את המקרה בדחיפות:
- הפסדתם במכרז אף שההצעה שלכם הייתה זולה יותר, או קיבלה ניקוד גבוה יותר
- נפסלתם ממכרז בשל פגם שנראה לכם טכני בלבד
- ההצעה שזכתה נראית כמי שאינה עומדת בתנאי הסף שקבע המכרז
- תנאי המכרז השתנו לאחר שכבר הגשתם את ההצעה שלכם
- ניתן פטור ממכרז, או שנחתם חוזה בלא מכרז כלל, במקום שבו היה על הגוף המכרז לפרסם מכרז
- ועדת המכרזים לא נימקה את החלטתה, או שלא ניתנה לכם הזדמנות לטעון את טענותיכם לפני ההחלטה
מה אנחנו עושים
- בדיקה דחופה של ההחלטה והמועדים – מתי נמסרה ההחלטה, מהו המועד האחרון להגשת עתירה, ואם קיים חלון פעולה מעשי לפני שנחתם חוזה עם הזוכה.
- בקשה לעיין במסמכי המכרז ובהצעה הזוכה – פנייה לוועדת המכרזים לקבלת הפרוטוקול, חוות הדעת ועמדת היועץ המשפטי, וכן עיון בהצעה שזכתה, בכפוף לחריגים על סודות מסחריים וביטחוניים.
- פנייה או השגה לגורם המכרז – במקרים המתאימים, פנייה בכתב בבקשה לעיין מחדש בהחלטה, לפני שפונים לערכאות.
- עתירה מינהלית ובקשה לצו ביניים – הגשת עתירה נגד ההחלטה, בצירוף בקשה לצו ביניים שיעכב את חתימת החוזה עם הזוכה או את ביצועו, עד להכרעה.
- ייצוג זוכים במכרז מול עתירות – גם מציעים שזכו, וההחלטה לטובתם נתקפת בהשגה או בעתירה של מציע מתחרה.
מה בודקים בהחלטת ועדת המכרזים
בבדיקת החלטה של ועדת מכרזים אנו בוחנים עקרונות שחוזרים לפי הפסיקה: שמירה על שוויון בין המציעים לאורך כל ההליך; עמידת ההצעה הזוכה בתנאי הסף שנקבעו מראש; שאלת הסטייה מתנאי המכרז – האם הגוף המכרז שינה בפועל את הכללים שפרסם, או העדיף הצעה שאינה תואמת אותם; קיום חובת הנמקה, ראו גם חובת ההנמקה במשפט המינהלי; וחשש לניגוד עניינים אצל חברי הוועדה או מי שליווה אותה מקצועית.
שאלה שחוזרת הרבה היא ההבחנה בין פגם טכני לפגם מהותי. לפי הפסיקה, לא כל אי-התאמה פורמלית מצדיקה פסילה – הבדיקה היא אם הפגם פוגע בשוויון בין המציעים או ביכולת להשוות ביניהן כראוי, ולא רק אם מדובר בפגם טכני גרידא. ההבחנה חשובה הן למי שנפסל בטענה לפגם טכני, והן למי שזכה ורוצה להגן על הצעתו.
לוחות זמנים
עניני מכרזים של גופים החייבים בעריכת מכרז לפי חוק חובת המכרזים, וכן של רשויות מקומיות, מתבררים בבית המשפט לעניינים מינהליים, לפי פרט 5 לתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000. נכון לספטמבר 2026, לפי תקנה 3 לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000, יש להגיש עתירה בלא שיהוי, ולא יאוחר מ-45 ימים מהמוקדם מבין פרסום ההחלטה כדין, מסירת הודעה עליה למציע, או המועד שנודע לו עליה בפועל; בית המשפט רשאי להאריך את המועד, לאחר שנתן לצד שכנגד הזדמנות להגיב, אם ראה הצדקה לכך. חשוב להדגיש: 45 הימים הם תקרה ולא יעד מומלץ – במכרזים הגוף המכרז עשוי לחתום עם הזוכה זמן קצר יחסית לאחר ההחלטה, כך שכל עיכוב עלול לפגוע בסיכוי לסעד אפקטיבי גם אם טרם חלפו 45 הימים. גם העיון במסמכי המכרז ובהצעה הזוכה כפוף למועד קצוב – 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, לפי תקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 (ברשויות מקומיות חל הסדר מצומצם יותר, לפי תקנה 22(ט) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987) – כך שגם צעד זה טעון פעולה מיידית. למתלבטים בין פנייה ישירה לגורם המכרז לבין הגשת עתירה, ראו גם המתח בין שיהוי למיצוי הליכים.
שכר טרחה
שכר הטרחה נקבע לאחר בדיקה ראשונית, בהתאם להיקף העבודה, מורכבות ההליך ורמת הדחיפות – ובהליכי מכרזים רמת הדחיפות לרוב גבוהה. נשמח להציג מבנה תמחור ברור כבר בשיחה הראשונה.
פנייה ראשונית
מלאו את הפרטים ונחזור אליכם בדחיפות.
הפנייה חסויה. ניתן גם ליצור קשר בטלפון 03-6562040, או ב-וואטסאפ.
שאלות נפוצות
כמה זמן יש להגיש עתירה נגד תוצאות מכרז?
לפי תקנה 3 לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), יש להגיש עתירה בלא שיהוי, ולא יאוחר מ-45 ימים מהמוקדם מבין פרסום ההחלטה כדין, מסירת הודעה עליה למציע, או המועד שנודע לו עליה בפועל. מומלץ לפעול הרבה לפני תום 45 הימים, שכן חתימה על החוזה עם הזוכה עלולה להתרחש קודם לכן ולצמצם את הסיכוי לסעד אפקטיבי.
אפשר לעיין בהצעה הזוכה ובפרוטוקול ועדת המכרזים?
בדרך כלל כן. לפי תקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים, מציע רשאי לעיין, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, בפרוטוקול הוועדה, בחוות דעת מקצועיות שהוכנו לבקשתה, בעמדת היועץ המשפטי ובהצעת הזוכה – למעט חלקים החושפים סוד מסחרי או מקצועי, או הנוגעים לביטחון המדינה. ברשויות מקומיות חל הסדר דומה, אך מצומצם יותר, לפי תקנות העיריות (מכרזים).
מה ההבדל בין פגם טכני לפגם מהותי בפסילת הצעה?
השאלה נבחנת, לפי הפסיקה, לגופו של כל מקרה: לא כל סטייה פורמלית מצדיקה פסילה, אלא יש לבחון אם הפגם פוגע בשוויון בין המציעים או ביכולת להשוות ביניהן. זו אחת השאלות המרכזיות שאנו בודקים כשמציע נפסל בטענה לפגם טכני.
אפשר לעצור את החתימה על החוזה עם הזוכה עד להכרעה?
זו לרוב המטרה הדחופה ביותר. סעיף 9 לחוק בתי המשפט לעניינים מינהליים מסמיך את בית המשפט ליתן צו ביניים בכל שלב של הדיון, בדרך כלל יחד עם העתירה עצמה. יש להגיש ולטפל בבקשה בדחיפות, שכן ברגע שנחתם החוזה עם הזוכה קשה הרבה יותר להשיב את המצב לקדמותו.
גם אם זכיתי במכרז, האם כדאי לי לפנות לעורך דין?
כן, במיוחד אם נודע לכם שמציע מתחרה מתכוון להגיש השגה או עתירה נגד הזכייה שלכם. חשוב להיערך מהר להצגת העמדה שלכם, ולהתמודד עם בקשה אפשרית לצו ביניים, לפני שהמצב מוכרע בלעדיכם.
לקריאה נוספת: דיני מכרזים במשרדנו, ערעור על פסילה ממכרז, תקיפת תוצאות מכרזי כוח אדם, חובת ההנמקה במשפט המינהלי, שיהוי מול מיצוי הליכים בעתירות מינהליות, יצירת קשר.
האמור בעמוד זה הוא מידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו ומסמכיו.