כבאי ברשות הארצית לכבאות והצלה הוא עובד המדינה. לכן חלים עליו חוק שירות המדינה (מינויים), חוק שירות המדינה (משמעת) ותקנות והוראות המשמעת של שירותי הכבאות. כבאי שזומן לשימוע או לדיון משמעתי זכאי להשמיע את טענותיו לפני שמתקבלת החלטה בעניינו. עורך דין לכבאים בודק את הזימון, מכין את הטיעונים ומלווה בשימוע ובשלבי הערר. אנו מלווים כבאים מכל הארץ.
המסגרת בחוק: כבאי הוא עובד המדינה
לפי סעיף 12(ב)(1) לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, "עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה ויחולו עליהם הוראות חוק שירות המדינה (מינויים)". לפי סעיף 12(ה), חל עליהם גם חוק שירות המדינה (משמעת), ככל שלא נקבע אחרת בחוק הרשות. השר רשאי לקבוע הוראות אחרות לעניין ארגון וניהול כוח אדם ברשות (סעיף 12(ג)), ולכן בכל מקרה כדאי לבדוק אם נקבעו הוראות כאלה.
לצד החוק עומדות בתוקף תקנות שירותי הכבאות (משמעת), התש"ם-1980, והוראות שירותי הכבאות (משמעת), התשמ"א-1980, כל עוד לא בוטלו בידי השר (סעיף 147(ג)). הסמכויות שהתקנות נותנות לבעלי תפקידים נתונות היום לרשות הכבאות וההצלה, והנציב קובע את בעל הסמכות בהודעה שמתפרסמת ברשומות (סעיף 147(ה)). הרחבה במאמר פיטורי כבאי: הליך משמעתי או פיטורים בשל אי התאמה.
למה אתם מזומנים: שלושה מסלולים
- שימוע לכבאי לפני פיטורים בשל אי התאמה. סעיף 46א(א) לחוק המינויים מאפשר לפטר עובד המדינה שאינו מתאים לתפקידו "שלא מחמת עבירת משמעת אלא מחמת אי־התאמה", "לאחר שנתן לעובד הזדמנות להשמיע את טענותיו". ראו שימוע לכבאי לפני פיטורים.
- דין משמעתי כבאים. תקנה 2 לתקנות המשמעת מגדירה כעבירת משמעת מעשה, מחדל או התנהגות "הפוגעים בסדר הטוב או במשמעת בשירותי הכבאות". לצדה חלות עבירות המשמעת שבסעיף 17 לחוק שירות המדינה (משמעת). ראו דין משמעתי בכבאות והצלה.
- כשירות רפואית כבאי. בכניסה לתפקיד נדרשת בדיקה רפואית, והכושר הבריאותי נקבע לפי תקני כושר בריאות (תקנות 3(2) ו-5(ג) לתקנות שירותי הכבאות (מינוי והעסקה של כבאים)). ראו סיום שירות של כבאי מטעמי בריאות.
מי מחליט
בפיטורי כבאי בשל אי התאמה, הסמכות היא של נציב שירות המדינה, שרשאי לאצול אותה לעובד המדינה בהודעה שמתפרסמת ברשומות (סעיף 46א(ב)). בדין המשמעתי לפי התקנות, הנאשם נידון על ידי מפקדו, או בהעדרו על ידי סגנו הקבוע (תקנה 3), והתלונה נדונה לפני קצין השיפוט (סעיף 8 להוראות). פיטורים כאמצעי משמעת הם בסמכות בית הדין למשמעת (סעיף 34(8) לחוק המשמעת). בתקופת הניסיון אפשר להפסיק את עבודתו של כבאי בהתייעצות עם מפקד התחנה או עם המפקח, לפי הדרגה (תקנה 11(ב)).
הזכויות שלכם בשימוע ובדיון
- לפני פיטורים בשל אי התאמה: הזדמנות להשמיע את טענותיכם (סעיף 46א(א)).
- בדיון משמעתי: הודעה על מהות העבירה לפחות 24 שעות לפני מועד הדיון (סעיף 6(ג) להוראות).
- נאשם שלא הודה רשאי "להשמיע טענות, להביא ראיות ועדים ולחקור כל עד שהתיצב לדיון" (סעיף 14 להוראות).
- לפני השעיה: הזדמנות להביא טענות לעניין ההשעיה, למעט השעיה דחופה לפי סעיף 48 (סעיף 47(ב) לחוק המשמעת).
- "לא יועמד אדם לדין פעמיים בשל אותו מעשה, מחדל או התנהגות" (תקנה 6 לתקנות המשמעת).
מידע כללי על הליך השימוע בעמוד עורך דין בשימוע.
מה אומרת הפסיקה
בבר"ע (ארצי) 47683-03-21, החלטה של שופט יחיד בבקשת רשות ערעור על החלטה בסעד זמני, כתב בית הדין הארצי לעבודה (פסקה 15): "קיימים שני ערוצים לפיטורי עובד משירות המדינה. הערוץ המשמעתי המאפשר פיטורים מכוח פסק דין של בית הדין למשמעת (סעיף 34(8) לחוק המשמעת)". באותה פסקה הביא בית הדין פסיקה קודמת שלפיה אין לעקוף את בית הדין למשמעת בדרך של פיטורים מנהליים.
בע"ע (ארצי) 43366-02-14 עסק בית הדין הארצי במפקד תחנת כבאות, כשהמעסיק היה איגוד ערים ולא המדינה. בית הדין קבע (פסקה 26) שהעברתו לתפקיד אחר הייתה שינוי מהותי בתפקידו, ולכן "היה עליו לערוך למערער שימוע כדין". בפסקה 27 ציין שהעובד לא קיבל "זימון שבו פורטו הנושאים שיתבררו בפגישה". בפסקה 22.2 קבע שמגבלה רפואית זמנית להשתתף בפעולות חילוץ וכיבוי לפרק זמן של שלושה חודשים "לא היה בכך כדי להצדיק את אי החזרתו של העובד לתפקיד מנהל התחנה". בית הדין לא הביע עמדה לגבי מגבלה קבועה.
אם הוחלט על פיטורים
כשהחלטת פיטורים בשל אי התאמה ניתנה בידי מי שנאצלה לו הסמכות, העובד רשאי לערור עליה לפני נציב שירות המדינה "בתוך 30 ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה" (סעיף 46א(ג)). לכן כדאי לפנות מוקדם, לפני שהמועד חולף. על הליכים בבית הדין הארצי לעבודה ראו ערעור לבית הדין הארצי לעבודה.
איך אנחנו מלווים
- קריאת הזימון, התלונה או ההודעה, והחומרים שנמסרו לכם.
- הכנת הטיעונים בכתב ובעל פה לשימוע או לדיון.
- ליווי בשימוע עצמו.
- ליווי בשלב הערר, ובהמשך בהליכים בבית הדין לעבודה, ככל שיש בכך צורך.
המשרד עוסק בדין משמעתי ובדיני עבודה, ומלווה גם שוטרים בהליכים דומים (עורך דין לשוטרים בשימוע) ועובדים בשימוע לפני פיטורים (עורך דין לשימוע לפני פיטורים).
מתי לפנות
עם קבלת זימון לשימוע, הודעה על דיון משמעתי, הודעה על השעיה, הודעה על העברה מתפקיד או החלטה על פיטורים. בדיון משמעתי לפי ההוראות, ההודעה יכולה להגיע 24 שעות בלבד לפני הדיון.
מה להכין לפני הפגישה
- הזימון או ההודעה שקיבלתם.
- כתב המינוי, הדרגה והתפקיד הנוכחי.
- הערכות, מכתבים ותכתובות שנוגעים לעניין.
- מסמכים רפואיים, אם העניין נוגע לכשירות.
- רשימת תאריכים ואנשים שקשורים לאירוע.
פנייה ראשונה
אפשר להתקשר ל-03-6562040 או להשאיר פרטים בעמוד יצירת הקשר. בשיחה הראשונה נבין מה קיבלתם, מה המועדים ומה נדרש להכנה.
שאלות נפוצות
האם כבאי הוא עובד מדינה?
כן. לפי סעיף 12(ב)(1) לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, עובדי הרשות הם עובדי המדינה, וחל עליהם חוק שירות המדינה (מינויים). לפי סעיף 12(ה) חל עליהם גם חוק שירות המדינה (משמעת), ככל שלא נקבע אחרת בחוק הרשות.
מתי כדאי לפנות לעורך דין כשמזמנים כבאי לשימוע?
כבר כשמגיע הזימון. לפי סעיף 46א(א) לחוק שירות המדינה (מינויים), פיטורים בשל אי התאמה אפשריים "לאחר שנתן לעובד הזדמנות להשמיע את טענותיו", והשימוע הוא ההזדמנות הזו. בפגישת ייעוץ עוברים על הזימון ועל החומרים לפני השימוע. על השימוע עצמו: שימוע לכבאי לפני פיטורים.
מה קורה אחרי החלטת פיטורים, ומי מלווה בערר?
כשההחלטה ניתנה בידי מי שנאצלה לו הסמכות, העובד רשאי לערור לפני נציב השירות בתוך 30 ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה (סעיף 46א(ג)). המשרד מלווה כבאים גם בשלב הערר. פירוט: פיטורי כבאי.
מה העונשים לפי תקנות המשמעת של הכבאות?
לפי תקנה 5: התראה, נזיפה ושלילת שכר עד לסכום של ארבעה ימי עבודה. פיטורים כאמצעי משמעת הם בסמכות בית הדין למשמעת, לפי סעיף 34(8) לחוק שירות המדינה (משמעת).
כמה זמן מראש צריך להודיע לכבאי על דיון משמעתי?
לפי סעיף 6(ג) להוראות שירותי הכבאות (משמעת), קצין המשמעת יודיע לנאשם על מהות העבירה לפחות 24 שעות לפני מועד הדיון.
מגבלה רפואית זמנית מצדיקה הוצאה מתפקיד?
בע"ע (ארצי) 43366-02-14 (פסקה 22.2) קבע בית הדין הארצי לעבודה שמגבלה זמנית של שלושה חודשים על השתתפות בפעולות כיבוי וחילוץ לא הצדיקה את אי החזרתו של מפקד תחנה לתפקידו. בית הדין לא הביע עמדה לגבי מגבלה קבועה.